一、起草背景和依據是什么？

為有效防范和減少雷電災害安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提升我縣防雷安全管理能力，根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強防雷安全工作的通知》（豫政辦明電〔2023〕19號）、《商丘市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強防雷安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（商政辦〔2023〕40號）要求，制定印發(fā)《民權縣人民政府關(guān)于切實(shí)加強防雷安全工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

二、《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括哪些內容？

《實(shí)施方案》主要包括總體要求、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和附件五項內容。

（一）總體要求

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)與防災減災救災的重要論述和指示批示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，把防雷安全工作納入安全責任目標管理，持續完善防雷安全責任體系，全面規范防雷安全管理。

（二）工作目標

牢固樹(shù)立防雷安全責任意識，充分認識防雷安全的重要性和緊迫性，堅持問(wèn)題導向、底線(xiàn)思維，落實(shí)防雷安全監管措施，完善重在從根本上消除防雷安全事故隱患的責任體系、工作機制和預防控制體系，建立健全隱患排查整改閉環(huán)管理機制，扎實(shí)推進(jìn)防雷安全治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)防雷安全形勢持續向好發(fā)展，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力安全保障。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1.健全防雷安全責任體系

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）以及氣象、應急管理、住建、教育、水利、文廣、市場(chǎng)監督、交通運輸、工信、衛健、城管、商務(wù)、電力等行業(yè)部門(mén)要落實(shí)防雷安全監管責任，加強雷電災害防御工作的組織管理；雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位要強化防雷檢測主體責任。。

2.提升防雷安全業(yè)務(wù)能力

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要加強雷電災害知識普及，采取多重手段指導社會(huì )公眾采取正確安全防護措施。

各行業(yè)主管部門(mén)要按照《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號）的要求，將防雷安全監管工作納入本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作內容和專(zhuān)項檢查范圍，督促管理對象建立雷電安全風(fēng)險管控和自查自改自報的隱患排查治理體系。

3.開(kāi)展防雷安全隱患排查治理

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各部門(mén)要按照有關(guān)要求，每年3-5月份常態(tài)化組織開(kāi)展防雷安全風(fēng)險和隱患排查整治，建立本區域本行業(yè)防雷安全重點(diǎn)單位防雷安全工作臺賬，實(shí)施問(wèn)題隱患和制度措施清單化管理。

（4.加強防雷安全科普宣傳

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門(mén)要把防雷減災知識普及工作向鄉村延伸、向基層延伸，不斷提高全民防雷減災與自我防護意識和能力，有效減少雷電災害影響和損失。

（四）保障措施

1.堅持政府主導，凝聚部門(mén)合力。縣政府成立由分管副縣長(cháng)擔任組長(cháng)的全縣防雷安全工作領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)會(huì )議對防雷安全工作進(jìn)行安排部署，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作。成員單位要加強協(xié)作聯(lián)動(dòng)，明確一名分管領(lǐng)導和一名聯(lián)絡(luò )員負責防雷安全工作，建立多部門(mén)協(xié)同監管機制和信息共享機制，形成防雷安全監管各司其職、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作新格局。

2.強化考核督導，嚴格責任落實(shí)。縣政府將組織對有關(guān)部門(mén)防雷工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查問(wèn)效。要建立雷電災害事故責任追究制度，對因工作不力或者應急處置不力造成嚴重后果的，依法依規依紀追究有關(guān)人員責任。

3.創(chuàng )新監管方式，建立長(cháng)效機制。積極探索將防雷安全執法納入縣政府綜合執法體系，進(jìn)一步健全跨區域、跨部門(mén)聯(lián)合執法機制。建立健全常態(tài)化監督檢查工作機制，縣防雷安全工作領(lǐng)導小組每年6—7月對各地、各部門(mén)防雷安全工作進(jìn)行督導檢查，確保防雷安全工作取得實(shí)效。

（五）附件

附件為民權縣防雷安全管理工作領(lǐng)導小組成員單位及相應職責。

2024年1月25日