一、起草背景和依據是什么？

為貫徹《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（國發(fā)〔2022〕11號），落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（豫政〔2023〕31號）和《商丘市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（商政〔2023〕21號），持續推進(jìn)《民權縣“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規劃》任務(wù)落地，加快推進(jìn)民權氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定印發(fā)《民權縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。

二、《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括哪些內容？

《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三項內容。

（一）總體要求

1.指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)、重要指示和關(guān)于氣象工作的重要指示精神，堅持“需求引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)，系統集約、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導向，加快構建科技領(lǐng)先、監測精密、預報精準、服務(wù)精細、人民滿(mǎn)意的現代氣象體系，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為現代化民權建設提供高水平氣象保障。

2.發(fā)展目標

到2025年，現代氣象科技創(chuàng )新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系逐步完善，氣象關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng )新能力明顯提高，監測精密、預報精準、服務(wù)精細能力不斷提升，氣象強縣建設取得明顯進(jìn)展，整體實(shí)力邁入全市第一方陣。

到2035年，氣象關(guān)鍵科技領(lǐng)域取得突破，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實(shí)現，氣象監測、預報和服務(wù)水平達到市內先進(jìn)水平，氣象服務(wù)全面融入和支撐現代化民權建設，氣象保障鄉村振興、糧食安全、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域市內領(lǐng)先，基本建成氣象強縣。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

一是保障生命安全，筑牢氣象防災減災第一道防線(xiàn)。加強氣象防災減災機制建設，完善城鄉氣象災害防御體系，增強全社會(huì )氣象災害防御能力。

二是推進(jìn)融合發(fā)展，實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)。實(shí)施氣象為農服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，實(shí)施民生氣象服務(wù)增效行動(dòng)，全面提升交通氣象保障能力，實(shí)施文旅強縣氣象保障行動(dòng)，加強氣象災害防御重點(diǎn)單位管理。

三是服務(wù)可持續發(fā)展，強化生態(tài)文明建設氣象支撐。提升應對氣候變化科技支撐能力，加強氣候資源保護和開(kāi)發(fā)利用，提升人工影響天氣能力和效益。

四是堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。搭建氣象科技創(chuàng )新平臺，建設高水平氣象人才隊伍，，，強化應對氣候變化科技支撐和氣候資源保護和開(kāi)發(fā)利用，加強人工影響天氣能力建設，強化黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展氣象保障。

五是推進(jìn)數字化改革，發(fā)展智慧氣象。建設高分辨率立體協(xié)同精密氣象監測系統，完善智能網(wǎng)格精準氣象預報系統，發(fā)展智慧精細氣象服務(wù)系統，提升整體智慧氣象信息支撐水平，提升基層氣象臺站基礎能力。

（三）保障措施

1.加強組織領(lǐng)導

堅持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導，縣、鄉人民政府、各有關(guān)部門(mén)要健全氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規劃，統籌做好項目、用地、人才等保障工作，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

2.加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)

實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放合作，建立氣象部門(mén)與各類(lèi)服務(wù)主體跨區域、跨部門(mén)協(xié)同機制，推進(jìn)氣象與國民經(jīng)濟各領(lǐng)域互動(dòng)融合?？h、鄉人民政府、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責，細化政策措施，協(xié)調推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展，形成工作合力。

3.加強項目引領(lǐng)

加快實(shí)施氣象發(fā)展規劃重點(diǎn)工程，完善氣象防災減災基礎設施，提升氣象監測預警能力?？h、鄉人民政府、各有關(guān)部門(mén)要建立協(xié)同工作機制，共同推動(dòng)建設項目落地實(shí)施，確保盡早建成發(fā)揮效益。

4.加強保障投入

堅持和完善氣象雙重計劃財務(wù)體制，逐步加大地方財政投入保障力度，穩定基層氣象人才隊伍。統籌協(xié)調重點(diǎn)任務(wù)投資渠道，優(yōu)化投資結構，支持氣象基礎能力建設，健全氣象設備系統升級迭代及運行維護等保障機制。強化綜合預算管理，加強資金使用和績(jì)效管理。

5.加強法治建設

依法保護氣象設施和氣象探測環(huán)境。實(shí)施公眾氣象預報、災害性天氣警報和氣象災害預警信號統一發(fā)布制度，規范人工影響天氣、氣象災害防御、氣候資源保護和開(kāi)發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)。加強防雷設施、人工影響天氣作業(yè)及涉外氣象設施數據安全監管。推動(dòng)氣象領(lǐng)域執法事項逐步納入縣綜合執法范圍。健全氣象標準體系，加強優(yōu)質(zhì)標準供給，推進(jìn)氣象標準化試點(diǎn)示范。